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【明報專訊】人力資源是社會持續發展的基石，在人口老化、勞動力萎縮下，本港近10年有46萬新移民來港團聚，每年透過專才計劃引入3萬名新血，而近10年間金融及商業服務從業員增長不足兩成至65萬名，同期星洲的人數則上升近一倍至60萬，已追近香港。至於新移民學歷方面，新加坡的質素更遠超香港。

有學者指出，本港金融業「瓣數」不多，近年增長純粹以量取勝，未有衍生大量新職位，相反，獅城金融產業規模雖較細，但涵蓋面較廣，自可吸納各類人才。

港年吸3萬專才僅勞動力1％

入境處為內地及海外人才設立5項入境許可證以來，香港平均每年吸引不足3萬名專才，佔總勞動力少於1%。以2011/12年度為例，根據「輸入內地人才計劃」簽發的工作簽證約8300個；憑「非本地畢業生留港/回港就業安排」及「資本投資者入境計劃」發出的簽證各為約5000個，而以「優秀人才入境計劃」簽發的入境簽證僅273個。

星八成移民大專港16%

對比星洲，過去10年平均每年吸納7.5萬名海外人士定居，當中近八成為大專程度畢業（見上圖）。金融業情况更為明顯，根據「第一太平戴維斯」統計，香港於01年金融及商業服務從業員數目為55萬人，至2010年增加18%至65萬人。2001年星洲的金融及商業服務就業人數約32萬，10年後躍升至近60萬。

另一方面，本港過去10年有46萬新移民透過家庭團聚申請單程證來港，但大部分是婦女和兒童，多屬基層，相對星洲來說，香港的新移民學歷較低。據香港統計處2011年資料，84％新移民只有中學或以下學歷，其中初中學歷佔多數，達41％，專上教育只有16％（見上圖）。

香港金融產業規模近年發展迅速，但從業員數目增長未有按比例上升，曾任政府人口政策支援小組成員的香港大學社會工作及社會行政學系教授葉兆輝指出，出現上述現象，是因為本港金融業只有量的增長，「舉例說，一個交易員每日處理的買賣盤，可以由100萬元增至1000萬元，但僱員數目維持不變」，香港近年人才太集中在數個金融範疇，如拓IPO（新股上市）市場，服務對象以內地公司為主，中國經濟情况一旦逆轉，香港將面臨重大挑戰。

星基金數目 20年增千種

派駐新加坡工作3年多的跨國銀行高層袁先生亦指出，1990年代初在新加坡金融規管機構有登記的「單位基金」只有20多種，當時香港單位基金數目達千種，但現在兩地的單位基金數目已差不多，這反映新加坡吸引很多基金管理人才，香港卻沒有與時並進，獨沽一味作為通往大陸的門口。

新加坡正就未來人口規劃諮詢國民，包括每年要輸入多少專才支撐經濟發展、當中的利弊等，新加坡國家人口及人才署回覆本報表示，公眾參與過程，可讓當局發展出有共識的人口政策，匯集到的意見將寫入明年1月發表的人口政策白皮書。該署表示，提升生育率對解決人口老化至為關鍵，但結婚生育畢竟是個人選擇，故透過輸入專才補充新加坡人口，減慢勞動力和人口萎縮，可令新加坡人口保持年輕。

學者﹕港移民條件苛刻

根據2011年的人口普查，香港勞動人口參與率為59.7%，但未來5年會降至50%以下水平。葉兆輝指出，若現在未能提出並推行有效措施，將會成為未來的嚴重社會問題。在輸入人才方面，本港簽發工作簽證需時，即使為期短至3個月的簽證，申請所花時間亦需數個月，專業移民的條件更苛刻，令不少海外專才卻步，政府應檢討現行政策。

明報記者毛婷婷、陳佩儀