專家建議可先循海外人才計劃參軍 解放軍歡迎港人入伍
2011年 06月 07日 00:35
【香港商報訊】記者木子、敖雷報道：解放軍總參謀長陳炳德上將歡迎香港人加入中國軍隊，參謀長助理戚建國中將對本報指出，港人參軍要先解決法律問題。有基本法專家表示，目前主要障礙是《基本法》中未涉及兵役問題，特區政府要提出修法，港人才能參軍，但在此之前，港人也可考慮先透過海外人才計劃加入解放軍。
長遠須解決法律問題
回歸14年，香港民眾對駐港部隊的滿意度不斷上升，甚至越來越多年輕人希望成為其中一員，對於港人的參軍意願，陳炳德在接受本報訪問時直言，歡迎香港人加入到解放軍的大隊伍中來。戚建國指出：「現在主要是法律問題，要先把法律問題解決了，中國是依法辦事的，如果是特區政府把法律問題解決了，我想應該是可以的。」
中國政法大學教授姚建國在接受本報訪問時也表示，當前最主要的法律障礙是《基本法》沒有相關的條目，內地的《兵役法》并不是一部在香港實施的全國性法律。他指出，此前《基本法》有過增加附件三所列法律的先例，如果要解決港人參軍的問題，較為合適的程序是由特區政府向國務院建議，經國務院向全國人大常委會提請審議，將《兵役法》列入基本法附件三，這樣就可以按法律在香港開展每年的徵兵工作。
姚建國認為，港人參軍的願望是好的，從人才角度講，國際化背景的香港人有利於軍隊現代化建設，軍方也願意吸收這樣的人才，但必須要注意現實的考量及相關的政策配套。
特區政府相關配套政策
「港人對《兵役法》條款的接受程度是中央考量的主要因素！」他指出，《兵役法》實行的是義務兵和志願兵結合的兵役制度，一旦實施，港人就要承擔《兵役法》中規定的相應義務。同時，軍人退伍安置等也需要特區政府制訂出相關的配套政策，中國刑法中針對軍人犯罪的條款是否適用於未來的香港籍軍人也是一個問題，這些技術問題均需要相關的專家深入研究。
如何盡快圓港人的參軍夢，姚建國建議，此事可以分兩步走，根據胡錦濤主席批准的《2020年前軍隊人才發展規劃綱要》，首次允許海外人才加入解放軍，港人以海外人才身份被聘用的方式參軍，并不存在大的法律障礙。在這個過程中，隨着港人對義務兵役法的接受程度和國家認同感逐步提高，再對法律問題加以解決，讓港人可以正式入伍擁有解放軍軍籍。
一國兩制方式自願參軍
早在兩年前，原駐港部隊政委劉良凱接受本報專訪時曾表示，不止一次接到香港青年要參軍的訴求，這種參軍報國的熱情應該值得赞賞。「從方向上講，以后應該是可以的，我們會反映市民和社會各界的要求。」空軍指揮學院教授喬良則指出，通過「特事特辦」、「一國兩制」的方法讓香港人自願加入解放軍，成立單獨的部隊，如「香港連」或「香港營」，使得港人從軍的理想得以實現。
