信保局被爆多筆糊塗賬
溢利逾億仍拖政府數 外判合約冇王管
2011年04月14日
【本報訊】審計署最新衡功量值報告揭發，坐擁 12.5億元資本及儲備的香港出口信用保險局（信保局）多筆糊塗賬，包括沒有招標、沒評估中標公司能力下批出千萬元外判合約，局方後來委託一名內地人評估 A公司員工表現，其後竟獲 A公司聘任為顧問，「明顯存在嚴重利益衝突」，此個案已交執法機構調查。
記者：張文傑 謝明明 夏志禮
審計署昨日出爐的《審計署署長第五十六號報告書》指摘商務及經濟發展局轄下的信保局，去年溢利逾一億元，仍以市場不斷改變為由拖欠政府六、七十年代注資予局方的 2,000萬元，並指局方 1996年已有足夠儲備在手，可以考慮還款，成為完全自負盈虧的機構，現時 12.5億元資本及儲備根本已超出所需。
信保局 09/10年度的業務發展實際開支達 566萬元，審計署指其超支 24.5%，經濟及信用資料實際開支亦超支 18.5%達 1,196萬元，但局方未有即時向有商務及經濟發展局代表在內的諮詢委員會通報，滙報年報時才交代此改變。
審計署又指局方外判合約「冇王管」， 07/08年度曾批出七份開發電腦軟件合約共 1,230萬元予 A公司，批出之前無招標、無評估 A公司能力，甚至將款項存入 A公司一個股東的個人戶口，合約更無訂明實際工作範圍、目標及中止合約賠償細則。局方批出合約後，才找 A公司介紹一名內地評估員，評估 A公司內兩名員工表現，該評估員後來獲 A公司聘任為顧問，明顯存在嚴重利益衝突。
部份信保局的外判公司更慷慨地不斷亂花局方的錢，加薪予其員工，審計署舉了九個外判員工例子，其中有員工月薪 17,500元，首五個月已加薪兩次，每次兩至三成；有員工月薪 13,000元，入職兩個月後加薪 19.2%，一個月後又加 12.9%；另有員工入職兩個月後加薪 66.7%。
員工流失率高達 21.8%
審計署又發現有 115名員工的信保局， 09/10年度員工流失率高達 21.8%，即有 20多名員工離職，導致現時 43%員工年資不超過三年，頻密招聘令開支大增外，亦影響服務質素。保險服務方面，審計署查看 30個爭議個案，有 11個未獲局方高層批准便作出賠償，亦無定期檢討未償付的賠款歸還個案。
「呢啲局冇乜人留意，又自給自足，好易成為山寨王」。立法會議員涂謹申說，政府必須設立一個有監管權力的委員會，當中要有向公眾問責的議員在內，才可有效監察信保局此類公營機構。
信保局發言人回應審計署報告時表示， A公司個案屬個別事件，已轉介執法機構調查，局方現已定期向諮詢委員會滙報招標項目情況。信保局總監黎衍平同意審計署的建議，強調已訂立新的管理制度及工作流程、行為守則等，去年亦設立內部審計組，提高問責能力。
信保局 10宗罪
1)坐擁 12.5億元資本及儲備，一直不歸還成立之初政府提供的 2,000萬元注資
2) 08/09年度財政預算超支，無詳細向諮詢委員會交代
3)無招標及無先評估承辦商能力下，胡亂批出千萬元外判合約
4)員工流失率高企， 09/10年度達 21.8%
5)不少外判公司員工每兩個月加薪一次，增加的薪金全由局方支付
6)總監多年來乘坐局方車輛上、下班，但今年 3月才真正獲商務及經濟發展局批准此福利
7)有政府代表在內的諮詢委員會無實際權力監察局方事務，部份委員整年沒有出席會議
8) 11個爭議個案未獲高層批准，員工便擅自作出賠償
9)無定期檢討未償付的賠款歸還個案
10)招聘員工程序混亂，曾發出聘書後才知悉該準員工未有相關工作經驗，最後轉聘另一人
資料來源：審計署報告
話你知：保障出口港商
信保局 1966成立，現在是商務及經濟發展局轄下的獨立運作機構，工作性質相當於保險公司，接受經營出口生意的港商購買信用保險，保障海外買方一旦以破產、天災、戰爭或暴動等各種原因拒絕付款，令港商未能收到款項的風險，賠償金額全由政府承擔。
除接受經香港付運或轉口貨物的保單外，信保局對不經香港直接付運至目的地的貨物同樣受保，更可為港商度身設計保險計劃，法定最高保額高達 150億港元。但不少中小企不滿信保局揀客甚嚴，保額小的中小企即使受保，保費也相當昂貴。
http://hk.apple.nextmedia.com/te ... amp;art_id=15166162
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e種咁ga局, 真係過晒火...
